四川省资中县政府推进农村产业融合发展存在问题及对策

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全面实施乡村振兴战略,是国家制定的新时期我国现代化建设征程中的一项重大使命。产业振兴是乡村振兴的基础,实现产业振兴需要农村产业融合的充分发展。农村产业融合发展需要农业生产、加工、销售、物流等各环节的相互配合,更需要所涉及产业的衔接、互补、融合。在乡村振兴战略的大背景下,县级地方政府能否充分发挥自身职能职责,充分调动各市场主体的能动性,主动参与到农村产业各环节,并由此产生的实际效果优劣,直接关系当地农村产业的融合发展水平提升,关系到广大农村居民的切身利益的提升程度和农村社会治理体系现代化水平的高低。论文从公共管理角度出发,以四川省资中县为研究对象,从政府职能运用的角度切入。首先,初步评价目前资中县农村产业融合的基本情况,并基于农村产业集群理论、有效政府理论以及产业融合理论,综合运用文献研究法和实地调查法对资中县农村产业融合情况进行理论分析和实证研究设计,归纳梳理资中县政府发挥政府职能,推动农村产业融合发展的有效措施及取得的各产业产值稳步提升、农业产业链不断延伸、居民收入结构显著优化、城乡差距有效缩小等成效。其次,通过对行业部门、农户、家庭农场、农民合作社、工商资本等相关个体进行调查问卷与个别访谈,归类出资中县政府在推动农村产业融合发展过程中,存在的顶层设计不科学、农业发展方向未能充分开发、新产业的引导和培育工作未充分落实、政府公共服务供需不平衡等职能问题,分析出现这些问题背后的政府职能边界、协调职能缺位、导向职能缺位、服务职能错位等原因。最后,针对性提出对农村产业融合中基层政府职能的优化对策建议,即转变基层政府理念,优化顶层设计,逐步完善政策体系,健全合作机制,拓宽发展赛道,完善产业融合协调机制等,完善联结机制,拓宽发展赛道,保障要素投入,提高资源配置效率。本篇论文从县域着手,通过对资中县政府推进农村产业融合发展现状进行理论分析和实证研究,总结归纳资中县政府在推动农村产业融合发展上取得的主要成效,深入分析存在问题,并从公共管理学视角出发,提炼出具体可以参考借鉴的经验做法和主要问题深层次愿意,提出有针对性的对策建议,以期更好地促进资中县政府调整自身职能职责,推动本地农村产业融合持续健康发展,助推乡村振兴战略的稳步实施,为其他情况相似条件地区的地方政府调整自身职能职责和政策措施,推动当地农村产业融合跟进一步的发展提供有益的参考借鉴。
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