以信息技术与知识资源为基础的知识经济时代已然来临，公安机关面临新的挑战与机遇。一方面，计算机及网络技术的发展使得犯罪向着隐蔽性强、超越时空、成本降低、形式多样、不易防范等方向发展，为公安机关案件侦破带来了挑战；另一方面，信息技术及知识管理的思想为实现公安机关整体作战、快速反应、动态管理、科学决策的需要提供了指导方法。本体技术以知识的共享和重用为出发点，为异构的知识进行交流和共享提供了框架和规范，通过减少概念术语在语义上的歧义，减少了由于公安业务子系统开发背景、时间、应用范围不同而造成的知识交流障碍。在公安知识管理中引入本体论，可以实现异构系统之间的互联，支持各部门、各地区之间信息和知识的交流和资源的共享，进而为将来在更大范围内的资源共享奠定基础。首先，本文立足于公安对知识管理的现实需求，分析了系统建设的目标、系统的功能需求，在此基础上搭建了基于本体论的由知识层、本体层以及可视化层为主体的公安知识管理系统的总体框架；其次，在结合多种本体构建方法的基础上，提出了易于扩展的循环本体开发方法，增加了公安知识管理系统本体编辑的扩展性和灵活性；再次，理论结合实际，通过本体编辑软件Protégé构建了公安知识本体，采用OWL统一数据的表现形式和Web Service API相结合的方式，尽可能的将各种具体处理过程进行模块化封装，并通过Java语言和Struts2+Spring的开源框架，对公安知识管理系统进行展示，验证了本文提出的理论和方法。