党的十七大以来中央高度强调发展基层民主政治，胡锦涛同志在政治报告中明确要求“实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”，并且首次提出了“加强公民意识教育”的问题。这也是本课题研究的基本指导思想。处理好物业管理与政府以及各方参与主体的关系，不仅是政府适应转型时期社会事务管理的需要，也是贯彻落实十七大报告关于“实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”精神的重要举措。本文在参考国内外有关研究成果，紧密联系中国以及成都市物业管理实际，系统梳理了现阶段我市物业管理中存在的各种问题，对产生问题的体制性原因和观念性原因进行了全面深入的剖析，并提出了相应的对策建议。首先，通过介绍我国物业管理活动中存在的一些问题以及国内外物业管理研究现状引出本文研究的意义。其次，梳理了物业管理研究的理论基础和相关概念。第三，通过回顾成都市物业管理的发展历程和现状，梳理出我市物业管理存在的问题，第四，通过成都市物业管理存在问题的原因分析，从政府职能转变、城市基层治理机制、行动规则层面以及执行方式和操作性规则等层面提出相应的具体对策和建议。最后，阐明物业管理的各个参与主体是一种相互合作、彼此依赖却又相互独立的有机统一的关系。要实现物业管理各参与主体的协同发展，必须要使得政府、政府职能部门、物业管理企业、业主、业主大会、业主委员会之间达到一种和谐的发展状态。