FD疾病预防控制中心是FD市唯一的地级疾病预防控制机构。疾控中心现址是1999年通过联建方式修建的一栋14层高的办公用房,在2020年新冠病毒疫情背景下,房屋面积及整体布局已不符合国家疾控建设标准要求和实际工作需要,重新选址扩建已是刻不容缓的事情。根据项目总投资估算,除去由财政安排和单位自筹资金8,875万元,FD疾控中心迁建项目面临19,400万元的资金缺口,由此引出本文的研究论题:“FD疾控中心迁建项目融资研究”。对FD疾控中心拆建项目进行融资研究,既能解决FD疾控中心拆建项目融资困难的问题,另一方面,对于地方政府专项债券在行政事业单位融资中的运用也有一定的借鉴意义。本文采用文献分析法、比较分析法与调查法等,对FD疾控中心运营情况以及FD疾控中心迁建项目的融资需求进行分析,测算项目成本以及收入,并对可供选择的融资模式进行比较,分析对比银行固定资产贷款、PPP模式、地方政府专项债券三种可供选择的融资模式特点和优劣势,研究发现发行地方政府专项债为FD疾控中心迁建项目融资更符合项目的融资规模、期限和成本需求。接着采用现金流模拟以及压力测试的方法对预方案进行评估,按照发行要求制定相应流程的工作安排,从还款计划及风险角度对项目资金覆盖率进行了测算与研究,以确定债券顺利发行,项目顺利开展。通过对FD疾控中心迁建项目融资特征研究、现金流的测算和对地方政府专项债的发行要求分析,最终确定融资总规模为19,400万元,期限15年,债券利率4.0%,还本付息方式为按每半年支付一次利息,到期一次性还本。最后针对项目本身运行特征及地方政府专项债券的管理要求,从风险角度对债券发行后项目的风险做了分析并制定防范措施。