论商品房预售法律制度

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城镇住房制度的进一步改革和深化,促进了房地产业的繁荣发展。房地产开发企业为了满足市场需求,扩大融资渠道,于是商品房预售这种销售方式日渐成为商品房交易的主要方式。虽然,这种销售方式受到了市场的青睐,也为房地产市场的繁荣发展起到了积极的促进作用,但同时我们也看到在商品房销售市场繁荣的背后也暴露出许多问题,这就需要有相关法律制度来规范商品房预售行为,商品房预售法律规范的制定就显得尤为重要。我国的商品房预售制度是在1994年7月颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》中正式确立的。商品房预售制度的确立在初期对于商品房预售过程中的纠纷解决,法律适用都起到了直接的规范作用,一定程度上减少了交易纠纷,方便了司法实践中法官对相关法律条文的适用。但是房地产市场的不断发展,销售量的增加,新的纠纷类型的出现,导致现有的商品房预售法律制度难以全部涵盖,许多新型问题的解决缺乏法律依据。同时相关法律,法规大都较为概括,法律位阶较低,对于相关问题的法律规定只是在个别条款简单涉及,粗略规定。这些都体现出我国商品房预售法律制度的不健全。因此,本文的研究旨在通过对商品房的预售制度存在的各种法律问题进行分析,从中找出解决方案,以期进一步完善我国商品房预售的法律规制,促进房地产市场健康、有序、持续的发展。本文在经济法的范畴内,利用提出问题,分析问题,解决问题的方法阐述了商品房预售法律制度的立法现状,指出了相关法律在解决商品房预售问题时存在的不足,在对这些问题进行综合分析的基础上,进一步研究如何完善我国商品房预售法律制度,规范健全房地产市场。商品房预售作为一种特殊的商品房交易方式,虽然其在增加房地产企业投资,减少购房者一次性支付房款的压力方面起到了不可忽视的作用,但我们要在保证其发挥积极作用的同时考虑到其引发的法律问题。本文的研究内容就是对我国商品房预售相关立法现状进行剖析,根据目前商品房预售过程中出现的法律纠纷来反思我国的商品房预售制度还有哪些方面不够完善。文中重点在于阐述我国商品房预售存在法律监管机制不完善、消费者权益保护制度缺失、预售资金监管不到位、法律责任承担不确定等一系列法律问题,然后根据具体问题提出完善商品房预售制度的建议。本文中笔者在对我国现有商品房预售法律制度进行分析,最后得出结论认为我国商品房预售制度确实存在缺陷与不足,需要进一步完善才能更好的保障房地产市场的稳定发展。文中笔者结合我国实际情况,并且在借鉴国外成熟立法经验的基础上,提出关于商品房预售制度的完善的几点建议,主要的完善对策有加强对房地产开发企业的有效监管;重视对企业的资质和预售条件的实质审查;建立严格的信息公开机制保证购房者可以及时获得预售房屋的真实信息;明确预售资金的监管主体、监管职责、具体用途,确保预售资金的专款专用;严格审查和限制预售广告的发布,严厉惩处虚假宣传、夸大宣传等不良行为,保护购房者的合法权益。以上的几点建议只是作者在浅显研究后提出的一点拙见,期望通过对上述相关制度的完善和加强房地产行政部门监管的方式来规范我国商品房销售市场的交易秩序,保障购房者的合法权益。
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