代孕技术作为一项新技术走在科技的前端,给人们带来了便利,但同样也引发了一些社会伦理争议。“一刀切”地绝对禁止代孕,并不能解决实际问题,因为人们有切实的代孕需求,禁止代孕已经越来越不能满足司法实践的需要。与其堵不如疏通,现实需要我们通过法律来规范代孕。有条件地承认代孕行为是历史的必然和进步,也是维护社会和谐的需要。本文建议依照社会发展和成熟的程度,暂且开放完全代孕,并制定有限开放代孕的相关法律。本课题研究的主要内容可分为四个部分：第一部分对代孕的相关理论进行分析,分为两个部分：首先对代孕的概念探讨,其次根据不同的标准对代孕行为进行分类。第二部分介绍了国内外代孕的现状。笔者首先分析了国外代孕的立法现状,其次探索我国对代孕的态度。近年来,随着科技的发展,代孕技术、伦理已经开始发生变化,自2016年1月1日起实施的“全面二孩”政策,给人们带来了新的触动,我国对代孕的态度也出现了松动。通过对国外代孕现状的分析,认识到我国已经到了改变态度的时候了,当下应当有限开放代孕,承认完全代孕合法。第三部分阐述了有限代孕的内涵和有限开放代孕行为的必要性,从以下五个角度展开：1.现实对代孕的需求；2.不孕女性实现生育权的需要；3.代孕母自由处分其身体权的要求；4.失独老人的情感抚慰；5.二胎政策的影响。第四部分主要阐述了我国代孕行为的法律规制构想。首先讲述了代孕范围的立法建议。其次围绕代孕合同的立法建议而展开：1.代孕合同双方当事人的主体资格；2.代孕合同的法律效力；3.代孕合同的违约责任。再次,对代孕子女的亲权认定提出一定的立法建议。最后,建议设立专门的代孕管理机构。