新中国成立以后，我国土地制度经历了几次变革，从人民公社、到“两权分离”的家庭联产承包责任制，再到目前的农地“三权分置”改革。根据我国农村不断变化的现实，不同时期的宏观指导思想也不一样。理论和制度也随着实践的变化不断加强探索。“三权分置”是符合我国农村生产力发展水平的改革，将开辟我国农村土地制度改革的新时代。在保持集体所有制的前提下，能够稳定农民的承包权，促进经营权流转，并且赋予经营权更多的权能是“三权分置”改革的核心。“三权分置”对我国农村土地的权利体系进行了重新分配与架构，对农地的所有权、承包权、经营权三个权利的内涵、外延正确界定，明晰三权权利边界，才能将三者的关系正确处理，平衡三个权利之间的利用关系。“三权分置”理论的提出，虽然已经有了一段历史时期，但仍然面临着冲突和困境。政策创新超前于法律规定;不同权利主体之间为了实现各自的利益，产生利益冲突;不健全的配套机制，造成权利实现受限等等问题。本文首先介绍了新一轮农地产权制度改革“三权分置”的内涵;接着对“三权分置”新型农地产权制度的基本特征进行了分析，界定各项权利的权利内容;通过对我国农村土地制度变迁历史的分析，梳理新一轮农地产权制度改革“三权分置”的历史演变过程，其是生产力发展的结果;概括“三权分置”改革的重大意义，包括“三权分置”理论意义、实践意义以及丰富了党的三农理论。其次结合颍上县在实践，分析颍上县农村土地所有权、承包权、经营权总体的运行情况。再次结合颍上县的实践和第二章各项权利的权利内容，分析颍上县在“三权分置”改革当中遇到的问题，主要从农村土地的所有权如何行使、承包权如何保障、经营权如何实现三个方面分析“三权分置”改革当中出现的问题及原因，总结出“三权分置”实践当中存在的普遍性问题。最后结合颍上县在实践中出现的问题及原因，从保障所有权行使，稳定农民承包权、顺利促进土地流转三个方面提出相应的政策建议。