外来务工人员是城乡二元体制造成的特殊群体,也是我国实现产业现代化和城镇化等一系列重要目标的关键因素,为中国经济的建设做出了重大的贡献。然而外来务工人员的医疗卫生保障问题却没有得到足够的重视,致使他们无法享受到平等的医疗保障待遇,健康状况堪忧,已然成为我国经济社会转型时期亟待解决的社会问题。究其原因与长期以来实行的户籍制度不无关系,同时还有法律保障不足、公共财政投入不够、医疗保障体制不合理、群体参保意识普遍较弱等方面因素。解决好外来务工人员的医疗保障问题不但是构建社会主义和谐社会不可缺失的换件,同时有利于三农问题的解决,缓解了贫富差距矛盾,在一定层面上实现社会公平,并且形成一种可持续发展的城乡经济协调共进模式。本文由现状入手提出政策建议,从法律法规的制定健全、医保体系衔接制度的形成、医保体系的人性化、政府关注力度和财政投入的加大等方面完善外来务工人员医疗保障体制。