乡镇集体资产管理关系到乡镇集体的生存和发展,管理成效影响到乡镇集体成员的利益实现,影响到乡镇经济的发展,因此如何保证乡镇集体资产的安全完整,如何高效有序的管理乡镇集体资产,是资产管理人员与乡镇干部面临的重大难题。在以往的乡镇集体资产管理中,往往是只注重纯粹执行和监管的传统发展模式,虽然对加强管理起到了一定的帮助,在一定程度上促进了乡镇集体资产的发展,但始终无法彻底解决增长慢、效益低、负担重、转型慢的问题。在目前的发展形势下,从单纯加强监管的传统模式转向市场化综合改革的现代模式,引入市场机制,是解决发展困境的有效途径也是必然趋势。集体经济是国民经济的重要组成部分,可见乡镇集体资产与资产管理在社会经济发展中的重要意义,管理成效事关地区经济的发展和社会的稳定。因此,发展乡镇集体资产必须坚持从实际出发,因地制宜,加以科学有效的决策,创新乡镇集体资产的管理,以促进乡镇集体经济的可持续发展,最终达到乡镇、集体和群众共赢的局面。本文以张家港市杨舍镇为例,利用理论联系实际的方法,通过分析杨舍镇乡镇集体资产管理的现状,结合作者的工作实际和理论知识,探讨研究杨舍镇在乡镇集体资产管理中存在的各类问题并加以分类,深入分析其产生的原因后加以总结,最后以市场经济环境下的集体资产管理为重点,提出有效可行的对策建议,以期对乡镇集体资产的管理有所助力。通过分析研究可知,张家港市杨舍镇的集体资产管理存在资产台账登记不全、管理水平不高、民主监管难到位、管理机构不完善等问题,其原因在于产权登记不彻底、缺乏有效的激励机制、社会公共性负担重、法律规范体制不健全、管理执行不到位、监管落实不到位以及对管理人员的培训缺乏实践性等。同时,文章还指出乡镇集体资产的有效管理既有利于社会生产力的发展,又能保证乡镇集体各方取得相关的利益。文章的最后,结合张家港杨舍镇的实际情况,提出了从加强立法、产权明晰、完善健全集体资产管理与监督机制、完善乡镇集体资产管理的组织架构和营运模式等对策建议,以达到乡镇集体资产高效有序管理的目的。