21世纪以来,我国经济迅速发展,市场对各种人才的需求不断扩大,经济发展需要国家注入更多的高层次人力资源。高等学校是培养高层次人才的摇篮,更是重要的科研基地,是促进国家经济发展的人才储备基地和科技研发基地。随着我国市场对高层次人才需求量的不断增长,国家对高校发展的支持力度也越来越大,高校独立自主性增强,高校获得许多发展机遇,但是同时也面临着各种挑战。高校资金来源渠道由单纯的财政拨款收入变为银行贷款、社会捐赠、培训咨询收入等多元化渠道,高校支出也从单纯的教育科研维持性支出变为建设支出、投资支出、商品流通支出等,高校经济活动的日益复杂化给高校带来许多潜在风险。近年来,高校经济案件频发,说明我国高校内部控制制度还有许多需要完善之处。本文从我国高校内部控制体制不完善,理论研究无法满足高校内部控制实践需求的现状出发,通过阅读国内外有关文献,回顾了内部控制理论沿革,对内部控制理论和高校内部控制理论进行概述。从高校非营利性质、经济活动复杂、注重社会效益等特性出发,结合《行政事业单位内部控制规范(试行)》中的规章制度,将高校内部控制划分为单位层级和经济活动业务层级两方面,探讨高校内部控制体系构建的关键点。以D高校为例,从单位层级包括组织架构、内部控制制度与工作机制、关键岗位设置、风险评估情况和信息技术应用五个要素,以及经济活动业务层级包括预算控制、收支控制、采购控制、资产控制、工程项目和合同控制六个要素,通过网上搜集D高校各部门文件、研读《D高校章程》等学校规章制度、对教职工进行现场访谈调查等方法对D高校内部控制现状进行调查,分析D高校内部控制存在的风险评估机制缺失、预算控制力弱、合同管理混乱等问题,剖析D高校内部控制问题产生的原因主要是风险意识不强、缺乏绩效考核制度、制度执行力弱等,提出D高校内部控制应提高风险意识、完善评价机制、加强执行力度等建议。旨在为D高校内部控制制度的完善提供可参考的建议和对策,进一步促进学校的健康发展。