目前,我国经济发展到了一个重要的阶段,面临着结构转型,即从劳动力密集型产业为主转换到以资本密集型和技术密集型产业为主。在这个过程中,研发发挥了关键作用。企业,特别是高新技术企业是研发创新的主力军,其科技创新能力对国家的核心竞争力的形成具有重要影响。但是,由于存在知识溢出效应,企业的技术创新结果很容易就被模仿,新产品优势难以维持,获得的收益远不如预期。再者,研发活动的风险性高、需要投入的资金多,而且还具有很大的不确定性。因此,大部分企业对开展研发活动都会谨慎考虑,甚至消极避之。研发活动的外部性导致了市场失灵,为了改善这种状况,鼓励企业研发创新,政府往往会出手干预,对企业进行研发补贴是其常用的手段之一。然而政府的这些研发补贴真的会像其预期的一般,激活企业的研发活动,促使企业增加研发投入吗?目前国内外学者的研究尚未得出统一的结论。本文对相关文献进行回顾后发现,大多数学者是利用国家统计数据进行的产业层面的研究,很少有人利用企业公布的报表数据进行微观企业层面的研究。另外,多数学者直接研究了政府研发补贴和企业研发支出的关系,而企业生命周期阶段作为影响企业研发的一个重要因素并未被过多考虑。因此,本文将基于企业报表层面的数据,区分企业所处的不同生命周期阶段对二者的关系展开研究。本文以2012年至2014年我国沪深两市A股上市的医药制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业以及专用设备制造业为代表的461家高新技术企业为研究样本,根据技术创新理论、企业生命周期理论、委托代理理论以及研发活动的市场失灵理论,提出了相关的研究假设,并通过建立多元回归模型进行实证检验。研究发现:政府研发补贴对高新技术企业研发支出具有一定的促进作用,但这一促进作用很有限。当我们将样本企业进行生命周期阶段的划分后,发现政府研发补贴对处于不同成长阶段企业的研发支出的影响有所差异。其对成长型和衰退型企业的研发支出都具有显著的促进作用,并且对衰退型企业的促进作用更大;而对于成熟型企业来说,政府研发补贴的作用并不明显。进一步研究表明,政府研发补贴对企业研发支出的影响具有滞后性,企业当期的研发支出不仅受当期政府研发补贴的影响,还受到前期政府研发补贴的影响。最后结合现状分析和实证结论,本文分别从企业角度和政府角度给出了政策建议:企业角度,不断加大研发投入强度,结合自身条件适时、适当地向政府寻求帮助;政府角度,继续加大对企业的研发补贴力度,提高研发补贴效率,建立健全相关的法律法规,提高产权保护力度。