我国生态环境损害赔偿非诉磋商制度研究

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生态环境损害赔偿制度正在我国大力推进和开展,生态坏境损害可通过诉讼程序与非诉磋商程序的途径进行救济,相较而言,后者更具高效性和灵活性。通过赔偿双方当事人平等自愿的磋商,解决各自诉求、化解纠纷矛盾,最终达成赔偿磋商协议并有效履行,及时救济受损的生态环境。非诉磋商制度不仅有助于生态环境损害索赔效率的提升,而且有助于节约司法资源,降低社会成本。本文即在大量研究相关文献的基础上,结合我国各地赔偿磋商的实践,借鉴域外赔偿磋商的经验,尝试构建我国完善的生态环境损害赔偿非诉磋商制度。非诉磋商制度在我国生态环境损害赔偿方面的建立与应用尚处较为初级的阶段,相关问题的研究与实践仍有较大发展空间。既存在着赔偿磋商主体单一、赔偿磋商范围不清、磋商协议效力不足等实体性问题,同样存在着赔偿磋商启动时机滞后、终止情形不明、与诉讼程序衔接不清的程序性问题。鉴于此,从实体与程序两个方面入手,不断完善和改进我国生态坏境损害赔偿非诉磋商制度具有重要意义。可通过赔偿磋商主体多元化、赔偿磋商范围明细化、保障磋商协议效力优化构造完备的赔偿磋商制度实体内容,以及通过上溯赔偿磋商启动时机、明确赔偿磋商终止情形、促进与诉讼程序有效衔接具体设计全面的赔偿磋商制度程序运行。
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