2013-2016年中央一号文件及十八届三中全会均强调了作为新型经营主体之一的家庭农场的重要性,2016年一号文件明确指出“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社与农业企业等新型农业经营主体”。如何因地制宜地发展家庭农场,是提高农民收入,改善土地经营效率的必经之路。湘潭市作为以都市“两型”现代农业为主题的国家现代农业示范区之一,发展家庭农场是提高农业规模化程度、加快推进农业的转型、优化产业结构与发展现代农业的必然选择。本文以湘潭市为例,分析家庭农场经营效率的影响因素并提出相应对策,对湘潭市乃至全国家庭农场经营效率的提高都具有一定的现实意义。本文通过文献查阅、关键人物实地访谈与二手资料收集相结合的形式,对湘潭市家庭农场经营的概况进行了分析,并采用分层随机抽样方法对湘潭市的湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区96户家庭农场主进行了问卷调查。在问卷调查的基础上,整理了相关指标数据,运用DEA-Tobit二阶段法,通过数据包络分析法得出湘潭市家庭农场的经营效率低与规模报酬状态不佳的实际现状,其中,家庭农场经营的总效率值为0.475,纯技术效率值为0.653,规模效率值为0.714。并且有8个家庭农场处于规模递减状态,79个家庭农场处于规模递增状态,仅9家家庭农场实现规模有效。接着建立Tobit回归模型以DEA模型测算的家庭农场经营的总效率值为被解释变量,分析发现农场借贷款规模与职业农民培训经历对家庭农场经营的影响最为明显,且具有正相关的联系;经营规模、土地流转费用、经营种类与机械化程度与农场经营效率呈负相关的关系;循环农业发展模式与政府对家庭农场的支持对家庭农场经营效率的提高具有促进作用。通过研究发现家庭农场经营中土地流转制度不健全、家庭农场贷款难度大、经营模式不佳、社会服务体系构建不系统、政府支持力度不够与职业农民数量不够需求等因素制约着家庭农场经营效率的提高。最后,结合调研访谈与实证分析的制约因素,提出促进家庭农场经营效率提高的对策,一方面,从农场经营主体角度提出要优化经营模式,另一方面从家庭农场经营的外部条件提出健全土地流转制度、构建农场金融服务体系、完善农村社会服务体系、加大政府支持力度与培养职业农民的对策与建议,旨在为家庭农场的经营提供可行的发展方向。