【摘 要】
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土地一直是农民赖以为生的基础,保障农民的生存和居住等基本权利对维持社会稳定起着至关重要的作用。我国宅基地使用权制度就一直致力于保障农民居住权,但随着我国城市化不断推进,农村大量劳动力被城市吸收,农村大量宅基地被闲置。同时,为了提高自身生活水平,农民需要更多资金,故渴望实现宅基地使用权的经济价值。因此,将农村闲置宅基地使用权有偿对外流转,不仅能够让闲置的土地资源得到有效利用,还可以让农民得到资金支持
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土地一直是农民赖以为生的基础,保障农民的生存和居住等基本权利对维持社会稳定起着至关重要的作用。我国宅基地使用权制度就一直致力于保障农民居住权,但随着我国城市化不断推进,农村大量劳动力被城市吸收,农村大量宅基地被闲置。同时,为了提高自身生活水平,农民需要更多资金,故渴望实现宅基地使用权的经济价值。因此,将农村闲置宅基地使用权有偿对外流转,不仅能够让闲置的土地资源得到有效利用,还可以让农民得到资金支持,可谓一举两得。但现行法律对宅基地使用权的流转存在着种种限制性规定,体现了宅基地使用权本身所具有的保障属性和财产属性之间的冲突。为了优化配置土地资源,盘活农村资产,中央于2018年正式颁布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的实施意见》,为宅基地“三权分置”改革拉开序幕。在这场改革当中,有关宅基地使用权流转制度的改革既是核心内容,也是难点所在。本文包括四部分,第一部分为绪论、第二部分为“三权分置”法理研究,第三部分为试点经验的总结和分析,第四部分则为具体的宅基地使用权流转的可行性方案,以期对未来正式制度的确立有所帮助。
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