【摘 要】
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打破城乡二元结构、推进城乡统筹发展已成为上至中央下至地方的发展共识,当前各地新农村建设开展的如火如荼,但是由于缺乏相关标准规范的引导约束,农村地区公共服务设施的布
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打破城乡二元结构、推进城乡统筹发展已成为上至中央下至地方的发展共识,当前各地新农村建设开展的如火如荼,但是由于缺乏相关标准规范的引导约束,农村地区公共服务设施的布局和建设具有较大的随意性和盲目性。我国农村地域广袤、经济普遍不发达,现状各项农村公共服务设施配置相对落后,如何在有限的资金支持下,尽快的改善农村地区公共服务设施配置面貌,解决农民最急需的公共服务需求,提高建设资金使用效率,提高公共服务设施配置效率、切实提高农民生活水平,是当前村庄规划实践中急需解决的技术难点。本文以当前国家及地方政府推行的公共服务设施配置标准研究为基础,找出现行标准存在的问题,基于现有的公共服务配置体系来进行修补和优化,研究将农村居民的需求分析作为重要的参考要素,并试图脱离单个村庄居民点,站在一个更宽广的区域角度,审视目前规划实践中级配式配置方法存在的问题,寻求提高公共服务设施配置效率,提高公共服务均等化程度的优化方法,为农村地区相关规划建设提供理论参考和技术支持,推进农村地区公共服务均等化建设,逐步缩小城乡差距,提升农民的生活质量。研究提出的核心方法为:以村庄体系规划给出的村庄等级为依据,初步进行公共服务设施配置,初步构建区域公共服务网络,在此基础上通过设施空间可达性分析,判断区域公共服务网络的均衡程度,寻找公共服务网络的盲点。通过问卷调查、深度访谈、现状调研等方法,找出农村居民当前最急需解决的公共服务需求,作为进一步的优化重点,并通过调整居民点分布、改善地区公路交通状况、调整增设基层公共服务节点等配置要素对基本公共服务网络进行不断优化,找出适合当地发展现状的,资源配置效率较高的,可操作性强的配置调整方案。
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