中国自1994年施行对货物和劳务分别征收增值税和营业税制度以来,在促进社会主义市场经济发展等方面发挥了重要的作用。但随着社会分工日益细化,这种两税并行的税制结构,由于税额不能相互抵扣,重复征税等弊端日益显现,已不利于经济结构调整和现代服务业发展。当前,我国的经济社会发展正处在关键时期,既是一个”黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”和“利益调整期”。中央“十二五”规划《建议》明确提出,要扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收政策,完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。税收制度有着牵一发而动全身的作用,税收制度改革是加快形成有利于经济社会发展的重要突破口。服务业实行营业税改征增值税(简称营改增),将从制度上解决货物与劳务税制不统一、重复征税等问题,不仅有效减轻制造业企业的税收负担,也为现代服务业企业打通、延伸和拉长了增值税的抵扣链条,有效促进社会专业化分工的进一步细化,更好的让第二、第三产业形成良性互动循环,而带动经济平稳快速发展。在论文中笔者将详细介绍营改增试点改革成效和凸显的问题,重点将论述营改增改革对经济发展、企业发展、税制改革和政府间财政分配的影响。分析表明,营改增是当前中国税制改革的必经之路,也是社会经济发展的必然产物,我国能否抓住机遇,实现社会经济跨越式发展,关键在于能否深化改革。总之,笔者希望通过本文能使读者对我国营改增试点改革有一个清晰化、系统化的认识,也希望研究结果能对营改增改革在我国平稳推进有所裨益。