城市总体规划作为对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理的政策体系,在当前我国推进城镇化的大背景下,起到了综合协调、宏观控制的关键作用。通过对城市总体规划实施过程和实施效果的有效检测和监督评估,促进各城市各职能部门的相互沟通与衔接,并形成相关信息反馈,从而为总体规划的政策设计以及规划运作制度的框架提出修正、调整的建议,可以使城市总体规划的运作过程进入良性循环。依据2008年实施的《城乡规划法》和《城市总体规划评估实施办法》的要求,国内各城市正在努力推进城市总体规划实施评估工作,发达地区也都积累了很多卓有成效的成功经验。本文拟在研究国内外城市规划评估的理论与实践的基础上,借鉴各地城市规划评估发展经验,以《呼和浩特市托克托县城市总体规划(2008—2020)》实施评估的案例为样本,分析当前城市总体规划评估实践中存在的问题、制约因素及其形成原因,借鉴和吸收发达地区城市规划评估中取得的行之有效的经验,提出城市总体规划实施评估组织框架,完善城市总体规划实施评估内容,引入高效规范的城市总体规划实施评估机制,建立城市规划实施评估制度和评估标准,以期能够对城市总体规划实施评估的实践工作给予一定帮助。