我国行政单位国有资产管理绩效评价研究

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随着我国经济的快速发展,社会对公共产品和公共服务的需求日趋加大,行政单位国有资产在社会总资产中的比重大幅增长。但是,受长期以来“重预算,轻管理”理念的影响,行政单位国有资产并未受到应有的重视,资产配置不均、使用效率低下、处置不规范现象时有发生。而且,“公共产权”的特殊性导致行政单位加强资产管理的自觉性和主动性较差,对各项规范制度的执行力度不够。所以,在行政单位国有资产管理中引入绩效理念,构建适合我国国情的国有资产管理绩效评价体系成为国有资产管理的必要手段。本文采用规范研究与实证研究相结合的方法,以公共产品理论、产权理论、委托代理理论、经济效率理论和绩效预算理论等作为理论基础,立足我国行政单位国有资产管理绩效评价的现状,详细分析了管理绩效评价中存在的问题。并以山东省监狱系统为案例,运用层次分析法,构建了一套与之相适应的绩效评价指标体系,并收集数据进行了分析,从而指出我国行政单位国有资产管理中的经验和不足。为了保证国有资产管理绩效的提高,本文的最后提出了行政单位国有资产管理的配套建议。
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