完善电力企业投资项目可行性研究评价制度的研究

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国家电网公司这几年为了适应信息化水平提升和企业集约化管理深化的需要,在投资与项目管理领域不断探索财务与业务融合作用的方式方法,其中重要一环就是拓展项目可行性评价过程经济性评价与合规性评价内容,促进业务与财务的自然融合,从而为新常态条件下,面临电力体制深化改革挑战的电力公司建立新的经营机制和组织管理模式积累了有益经验。国网公司财务与业务协同作用的现状,就浙江电力目前实践而言,大体上可概括为在投资预算以后的各环节,不包括后评价,财务职能以财务预算的方式,通过预算的编审、执行、结算审核等方式,实现了与业务管理的协同作用。但从现实需要来看,投资战略与规划以及投资项目的选择,对投资项目的经济性和合规性产生着更为重要和根本性影响,但目前财务在这些环节尚未找到发挥作用的恰当方式和具体内容。从国网公司财务业务协同作用的内在要求看,显然迫切需要在事关企业发展大事大非问题层面财务业务更好地协同作用。在项目可研评价环节,拓展经济性与合规性评价内容,正是国网公司在投资战略规划和项目选择领域,尝试探索财务业务协同作用,以从整体上提升公司层面财务业务协同作用水平的重要举措。本文正是希望通过系统梳理国网公司项目可研拓展经济性与合规性评价在浙江电力公司的探索实践,从理论与实务层面概括这种探索的具体价值以及进一步需要规范提升的方面;并对如何形成完整合理可行的项目可行评价中财务业务协同作用模式进而实现财务职能在投资与项目管理中作用的拓展,提出适应并满足国网公司完善整体管控要求的具体框架结构;对项目可研阶段财务业务协同作用的积极效应作出初步预期,以为巩固项目可行拓展经济性与合规性评价工作的积极成果和企业财务业务协同的整体推进提供具体努力的方向与方面。
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