人们在生产生活当中,经常会遇到各种各样的风险,如何面对大大小小风险,现代社会保障制度可以较好地解决这个问题。实际上,与其他国家同一历史时期相比,目前的中国已经具备了在全社会范围内建立社会保障制度的条件了,但与其他国家的相同经济水平时期相比,我国农村的社会保障制度建设相对滞后。建国60年来,我国城镇虽然建立了相对完善的社会保障体系,而占人口绝大的农民,社会保障制度欠缺,现有的保障项目保障水平与城镇居民相比水平也相差较大。建立覆盖整个国民的社会保障体系迫在眉睫。文章导言部分对论文进行了总括的说明,阐明了论文选题的依据与意义,对国内外文献进行了回顾,对文章的研究方法与思路进行了介绍,并提出了论文的写作难点和创新点。第二章探讨了社会保障概念与农民的社会保障权,说明农民作为国民的一部分也应该和城镇居民一样享有社会保障权,并对建立农民社会保障体系的必要性进行了分析。第三章重点探讨了我国农村社会保障体系的演变,从历史的角度分析了新中国建国之后,我国现有社会保障项目与保障水平的历史发展。并从五个方面分析历史取得的成就,从六个方面探讨了现实存在的问题。第四章从五个方面分析了我国农民与城镇居民社会保障体系的巨大差异,探讨了我国城乡居民社会保障巨大差异的原因,并说明了这种差异对可能产生的经济问题与社会问题。第五章介绍其他国家在农民社会保障问题上的有益做法与值得注意的问题。发达国家重点介绍德国与日本的经验教训,发展中国家介绍了印度的经验教训,印度和我国有很大的相似之处,发展中国家的经验与教训非常值得我们关注。第六章分析了新时期我国农民社会保障制度的途径探索,介绍发我国农民社会保障建立的目标。构建我国农村社会保障制度体系的原则,实现目标的农村社会保障制度的框架构想,并对当前农民工群体与失地农民群体这两个突出的问题提出了解决思路,最后提出构建我国农村社会保障制度体系的政策建议。