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社会经济的快速发展对城市管理提出了更高的要求,如何进一步加快政府职能转变,满足人民群众的物质文化需求,成为当前社会管理的重点,社区网格化管理正是基层政府探索社会管理新模式的创新成果。近年来,社区网格化管理受到越来越多的关注,围绕社区网格化管理开展的研究,对于加强基层社会管理创新,提升基层政府服务水平具有重要意义。 本研究采用文献研究法、案例研究法和比较研究法等研究方法,以笔者工作所在的兰州市七里河区西湖街道为例,就当前城市社区网格化管理实践进行系统分析。首先,笔者对包括社区、城市社区管理、网格化管理、城市社区网格化管理等核心概念进行了界定,对善治理论、服务型政府理论、无缝隙政府理论等涉及论文研究的理论基础进行了相关分析。其次,采用实地调查和个别访谈相结合的方法,从组织机构、运作机制、服务流程、技术平台四个方面,对当前兰州市七里河区西湖街道社区网格化管理现状做系统分析,并对当前社区网格化管理中存在的问题进行了归纳,即存在“重管理轻服务”的现象;网格化管理工作机制不健全;网格团队和职能部门的联动协作有待加强;网格管理人才缺乏,工作动力不足;社区居民参与网格化管理的程度不高五个问题。从重视程度、管理机制、管理结构、管理人员、居民意识五个方面进一步分析了城市社区网格化管理中问题的深层原因,即政府对社区网格化管理的认识不足;网格化管理法律、法规缺失,保障机制不完善;各方权责没有理顺,资源整合不力;无专职网格化管理工作人员;社区自治发育不完善,公民意识薄弱。最后,结合对北京市东城区、浙江省舟山市社区网格化管理的先进经验的分析,提出了加强社区网格化管理的建议,即转变管理理念,提升网格化管理服务水平;健全网格化管理工作机制;明确各方权责,有效整合资源;组建专职网格人员队伍;加强社区自治,积极培养居民的公民意识。