现阶段,随着创新型人力资本受国家层面重视的程度不断提升,地位也不断巩固。从整体层面上来看,尽管京津冀地区人力资本规模庞大,但创新型人力资本依旧呈短缺,甚至不断流失的趋势。随着这种趋势程度不断加强,有关部门应当予以高度重视。该地区在未来阶段呈现出何种发展态势将与现阶段实行的政策有很大关系,合理的施策方针无疑对京津冀区域持续健康的发展是有益的。本研究将京津冀区域的创新型人力资本作为研究对象,着重研究其流动过程中政策因素发挥的作用机制。首先本研究梳理已有的有关创新型人力资本的研究成果,同时同京津冀区域的实际发展情况紧密结合,从《2011年-2017年全国流动人口动态监测数据》等有关调查结果筛选合适的样本数据,利用整理得出的面板数据,对该区域创新型人力资本的流入流出水平进行计算;其次利用爬虫工具,从国务院官网和京津冀各地区门户网站以及各地区人力资源和社会保障部门的官方网站上抓取相关政策的文本文件,利用相关的中文分词分析组件展开对抓取的政策文本文件的词频分析,同时与借助nvivo11.0软件对上述抓取的政策文本文件的内容分析的结果进行对比,从而得出上述政策文本的核心内容以及侧重要点,进一步归纳出政策因素分析指标体系。最后利用上述两种方法对比得出的分析指标同创新型人力资本的流动水平进行回归分析,针对分析结果提出对应的政策建议。以上研究结果可以得知政策因素中的薪酬待遇、工作条件以及配套的保障措施三大因素在很大程度上影响了创新型人力资本向内流动,即如果提高上述三大因素的政策力度,则会促进创新型人力资本流入,反之则会造成创新型人力资本流出。而这三大因素对于创新型人力资本流动水平的影响程度也不尽相同,有关部门在制定相关政策的同时,也需要从这三方面考虑,使创新型人力资本的流动水平趋于合理。与此同时这一政策因素分析指标体系对于相关人才的创业择业的决策也有很大的影响,是重要的参考依据。