中国经济进入了以高质量发展为标志的新阶段。与之相适应,电力市场改革不断深化,电力的一般商品属性逐步被还原,电力市场的竞争性不断加强,发电企业的职能定位从保障供应转变为以用户为中心的综合能源服务。目前,电力市场已经逐步形成了“多买方—多卖方”博弈的复杂竞争格局,发电企业、售电公司和用户之间可以自由的相互交易,自主确定交易电价与电量。在此背景下,火力发电企业除了传统的发电业务,逐步具有了一定的售电职能,需要自己寻找用户,销售电量,企业运营模式发生了改变,经营空间得到了拓宽。与此同时,随之而来的经营不确定性的增加,对发电企业产生了巨大的冲击。本文以战略管理的理论为依据,结合内蒙古A发电公司的实际运营情况,运用PEST分析、波特五力模型、SWOT分析模型等经典战略分析工具,对企业运营情况进行解析,说明在当前火力发电企业兼具发电、售电业务职能的情况下,A发电公司应该以增长型的发展战略为主导战略,同时采取以低成本战略为主的业务战略,应对市场压力和变化,促进A发电公司的可持续发展。在公司总体战略的主导下,抓住电力改革的契机,提升服务品质,以营销意识、服务意识,顺应市场变化,拓展企业生产的空间,同时针对公司内部管理,建立“精细、精准、精确、精益、精美”的管理体系,积极提升企业专业化管理水平,提升企业综合竞争力,压缩企业运营成本。内蒙古A公司需根据具体的业务要求实行精细化管理、集约化运营和差异化服务,保证公司各项业务的顺利实施,建立战略控制措施。