突发事件危害巨大,对社会经济发展、人民生活水平以及社会秩序产生了严重的危害。近年来,突发事件频繁发生,针对突发事件的应急决策的研究越来越受到重视。应急决策不同于一般的常规决策,它是决策者针对各类突发事件制定应急决策方案的过程。因为突发事件的不确定性特征,在应对突发事件时将要面对的状态可能产生变化,常常会导致小概率、高危害结果的发生,因此应急决策往往存在风险。如何在不确定的情况下选择最佳的应急决策方案,降低决策风险也是现阶段的研究热点之一。同时,通常应急决策不是由单个主体独立完成的,而是多个不同的决策主体进行合作后制定应对突发事件的决策方案,所以应急决策属于多主体决策。突发事件的应对十分复杂,必须要多个决策主体共同进行决策从而提高决策的准确性;由于突发事件具有不确定性,参与应急的决策主体、决策主体所做的决策、备选的决策方案集以及它们之间的关系是不确定的。本文所要研究的问题就是在应对突发事件时,考虑决策主体、决策以及决策方案之间关系的不确定性特征,如何降低决策的风险,进行应急风险决策。首先,本文探究了应急决策过程中多主体的不确定特征对风险决策的影响,对实际的应急管理中的决策主体、决策以及决策方案的基本特征以及它们之间的关系进行分析。为了描述多主体参与的应急风险决策问题,本文引入Agent思想,用于表示单个决策主体;采用贝叶斯决策网络(BDN),用于描述决策主体、决策以及决策方案之间的关系;并建立多Agent应急风险决策框架,用于建模多个决策主体参与的应急决策过程。其次,在多Agent应急风险决策框架下,考虑决策主体、决策、决策方案以及它们之间关系的不确定产生的风险问题,提出多属性的决策方案选择方法,该方法计算所有能够实现决策目标的各个方案集合的总评价值,将它们进行排序进而得到最优的方案集合。最后,针对方案调整需求,考虑多Agent的决策方案调整对各个级别的突发事件的应对损失和调整成本等因素,提出多阶段的方案调整方法,计算各个调整方案集合的总评价值并且排序,得出最优的调整方案集合。以洪水突发事件应急响应为背景,针对方案选择和方案调整这两种决策需求进行案例分析:方案选择案例分析了在三个不同的决策目标下,决策方案的选择过程以及决策主体、决策及决策方案间关系的变化情况;方案调整案例分析了在面临三种可能的灾害等级情况下,方案调整的具体过程。案例分析的结果验证了本文提出的应急决策方法的可行性与合理性。