在我国电力工业实行“厂网分开”的市场化改革之后,发电企业成为电源建设的投资主体,其投资决策以其自身利益最大化为目标,而并不是传统电源规划那样以全网电源投资建设成本最小为目标。近年来,发电商抢占发电空间现象严重,造成电源建设开发无序,导致电源结构的失衡。为了更好地发现当前电源发展规划中存在的问题,为电力监管部门和电网公司提供参考意见,本文从系统运行层面建立了一个较为完整的电源规划评估体系,主要内容包括：电力平衡；调峰能力；接纳风电能力；火电利用程度；电网与电源协调建设问题等方面。利用该评价体系,本文对东北电网2010-2020年的电源建设方案进行了评估。针对东北地区负荷峰谷差逐年增大这一特点,本文选取2010、2015、2020三个年份作为规划年,以代表三个不同阶段的负荷情况,在每个规划年中以冬季和夏季两个典型日作为分析的基础。计算模型中,针对东北电网的运行格局,分别采用全网平衡和辽、吉、黑、蒙东分省平衡的计算模式。评估结果表明：网内2010-2013年电源投产集中,多电现象严重；水电等调峰电源装机比例逐年下降,冬季供热期调峰能力不足,影响系统安全运行；风电发展速度过快,冬季接纳风电能力不足,会出现弃风现象；2015年前,由于电源过多,火电利用小时数偏低；2012年前,霍林河和赤峰北部地区电网建设略滞后于电源建设进度,存在窝电现象。基于上述评估结果,本文建议通过强化需求侧管理、加强调峰电源建设、激励发电企业调峰、扩大风电接纳范围四个方面解决东北电网未来可能存在的调峰不足问题。