重点农业大学管理重心下移研究——以NA大学为例

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近年来,随着高等教育扩招的不断深化,我国高校的规模在不断膨胀,学科结构更加齐全,办学层次也在不断提高。同时,高校面临日益复杂、变化莫测的社会环境,这些新的特点对大学传统的组织结构和管理体制提出了新的挑战。在这一背景下,以管理重心下移为前提的内部管理体制改革应运而生。   此文对管理重心下移的相关理论进行了阐述,在理论分析的基础上,分析出管理重心下移所涉及的内容主要包括权力结构以及组织结构,且不同层次大学的管理重心有所差异。此文以NA大学为例,设计了NA大学学院管理权限的调查问卷,对NA大学学院实际获得的管理权限进行分析,得出NA大学的管理重心过高,有必要推进管理重心下移,从而进一步窥探出重点农业大学可能面临或存在的问题:规模大、学科综合程度高、办学层次在提高、内部学院实体性“虚”、权力结构和组织结构欠合理等,管理重心下移成为其内部管理体制改革的一种必然手段。   为了保障重点农业大学顺利推进管理重心下移,此文提出了相关路径:建立目标管理体系;整体平衡,准确把握集权与分权的尺度;以事业部制和矩阵结构两种形式优化学校的组织结构;建立强学术弱行政的院长负责制;建立监督反馈系统和绩效考核系统,保障管理重心下移顺利实现。
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