行政副职新论——兼议中国地方行政副首长人选的产生

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行政副职的存在不是中国独有的现象,但由于特定的国情土壤、民族传统和历史文化使得它在表象上具有了很大的不同.在具体的行政实践中,模糊不清的行政副职概念和意识导致了大量值得诟病的行政现象.鉴于此,本文拟从行政副职的本质、概念入手,通过对其现状的描述、原因的分析和必然性的探求,重新清晰的对其作出界定,然后对其特性作进一步的阐释,在认清其特性的基础上,对行政副职设置的一整套程序——行政副职的设置、产生与管理提出相应的构想,最后,结合中国自身的国情、国策,对中国地方行政副首长的产生作出具体的安排设计.全文共分为六部分,除序论和尾论外,又将主体内容一分为四,采用层层推进的手法,逐步深入,力求做到言之有理,持之有据.
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