我国公立医院改革混合所有制模式研究

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我国以往的医疗卫生服务生产中,政府“既是掌舵者也是划船者”公立医疗机构处在垄断地位,这不仅给公立医院带来了效率低下服务质量下降等问题也给政府财政支出带来压力。近些年国家鼓励社会资本进入医疗卫生领域用于促进公立医院改革缓解政府财政压力。私人部门在提高效率上有着独特优势,将私人部门先进的管理理念方法、资金优势与公共部门政策、人力资源优势相结合,有利于公立医院诸多问题的解决。尤其2009年新医改后国家倡导以政府为主导的多元办医格局,随后陆续出台相关政策文件支持社会办医的发展,各地纷纷进行社会资本办医的尝试,方式多样。混合所有制在市场经济中并不罕见,体现为不同类型的股份公司。混合所有制作为社会资本办医的模式之一,发挥其独特的优势有利于推动公立医院改革的进展。本文结合实证研究法和文献分析法对武汉市A医院混合所有制模式的实践进行分析。先通过文献收集了解基本概念、理论基础和已有混合所有制模式现状为后续研究奠定基础。继而通过实地调研的方式了解武汉市A医院的改制情况。结合己有的文献和调研资料,本文从理论和实际两个方面对公立医院混合所有制改革可行性进行分析,并探讨己有混合所有制模式存的问题及原因。最后对武汉市A医院的实践进行个案研究,分析实践效果总结改制经验和存在瓶颈,并提出相关政策建议为后续混合所有制模式的发展提供参考。通过研究发现虽然国家在政策上支持混合所有制,也有了一定程度的发展,但还存在一些问题。如政策法规不完善、民营非营利性医院与公立医院存在差别待遇、监督体系不完善、人才流动性大等。
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