公立小学教师绩效考核有效性的问题及对策研究——以天津市津南区为例

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我国公立小学教师绩效考核已成为近两年影响小学教育教学管理最主要的机制之一,但针对其有效性的质疑声不绝。本文着眼于深刻分析现行公立小学教师绩效考核有效性的问题,采用对比分析法梳理出当今国内外中小学教师绩效考核的研究现状,并使用调查法对天津市津南区公立小学教师绩效考核存在的问题给予挖掘,在此基础上深入思考其解决对策。论文力图在明了现状,找出问题的基础上突破目前教师绩效考核工作的瓶颈。文章首先利用文献法着重总结了相关文献对美国、英国、澳大利亚等国家和国内关于教师绩效评价方面的实践和理论成果的介绍,使本研究的视野得以开阔。继而,明确提出有关教师绩效考核的相关概念和方法等的认识,为构建科学的教师绩效考核奠定了认知基础。随后,以天津市津南区为例,展开对津南区各公立小学实施教师绩效考核现状的调查,运用学校制度调查、管理者访谈、教师问卷等多种方式较全面地反映出津南区各小学教师绩效考核中的问题。经过大量事实的分析,进一步探索出导致津南区公立小学教师绩效考核管理固守传统、管理者忧心忡忡、被评教师忿忿不平等不良倾向的问题根源,包括:认识不到位造成的实施偏差、考核体系不健全及其它相关因素不完善等问题。最终结合津南区实际,借鉴相关实践和理论研究成果,对改进津南区公立小学教师绩效考核有效性提出了涉及完善评价标准、转变考核目标、健全评价机制及改善实施策略等方面的解决对策。这种基于一定区域对教师绩效考核的研究,更能提炼出公立小学普遍存在的共性问题,也能更有效地分析得出现有公立小学教师绩效考核的主要问题及其对策。
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