重庆市社会组织承接政府购买公共服务的能力建设研究

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当今社会呈现出利益主体多元化的趋势,人们的偏好、价值观、经济利益等方面都表现出离散性较高的多样化,因此人们的各种需求也表现出较高的异质性。政府在面对这种多元化的公共服务需求时,很难凭借自身的力量来满足公众的需求。面对这种情况,政府也在寻求积极的解决之道。政府通过向社会组织购买公共服务作为解决这种困境的探索途径。相关政府向社会组织购买公共服务的指导性政策文件相继出台。近年来重庆市社会组织的不断发展壮大,使政府向社会组织购买公共服务的实践提供了必要条件。十八届三中全会通过的决议中明确提出,“适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,交由社会组织承担”。随后从国家层面出发出台了系列政策支持和引导社会组织的发展。在此背景下,社会组织积极参与承接政府购买公共服务,势必会改变重庆市公共服务供给的局面,形成多元供给主体的新格局,给重庆市社会治理注入了新鲜血液。本研究首先分析了重庆市社会组织承接政府购买公共服务的背景和客观现状,分析目前正在开展的实践,为本研究找到具体的现实依据,在这基础上展开文献研究,在理论上找到依据和支撑。本文重点研究重庆市社会组织承接政府购买公共服务的能力建设,第一章为绪论,主要介绍了研究的背景和意义,梳理了社会组织承接政府购买公共服务能力建设相关的国内外研究状况,并对本文的研究内容和研究方法进行了说明。第二章是相关理论基础和概念界定,对社会组织、社会组织承接政府购买公共服务、能力建设的概念进行了界定,并介绍了本研究的理论基础,即新公共服务理论、有限政府理论、公共选择理论和核心能力理论。在本文的第三章内容,着重分析了重庆市目前已经开展的或正在开展的社会组织承接公共服务项目及其能力的现状,明确了提升社会组织承接政府购买公共服务的能力必要性和可行性。第四章是在明确了能力建设的缘由之后,在此基础上进行实证调查,对调查结果进行统计和分析。第五章是分析出社会组织能力建设存在的问题和产生问题的原因之后,在这基础之上再积极探索社会组织需要加强哪些能力的建设才能更好的承接政府购买公共服务,才能使组织自身不断发展壮大。第六章是本文研究的结果,根据前文的分析,综合各影响因素,结合重庆市当前的实际情况,从组织自身能力建设和外部政策的保障两个方面提出优化社会组织能力建设与培育的对策建议。
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