论反倾销法与竞争法的冲突与协调

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倾销是指一国出口商将产品以低于产品正常价值的价格出口到另一国家的行为。最早的倾销产生于重商主义时代的欧洲。反倾销法诞生于二十世纪初,距今约有一百年历史,到GATT1947它发展成为一项重要的国际法律制度。虽然反倾销法最初的立法本意是反对国际贸易中的价格歧视,由于反倾销法在其目标、认定标准等方面存在缺陷,易于被一些国家滥用,因此反倾销法在实践中沦为贸易保护主义的工具。反倾销法与竞争法有一定的关联,但是反倾销法与竞争法在保护对象、调整范围等方面存在冲突,反倾销法具有较强的反竞争效应,必须对其进行改革。理论界探索在WTO框架下协调反倾销法与竞争法的途径,提出了三种方案,即:完全取消反倾销法;以竞争法取代反倾销法;用竞争规则充实和完善反倾销法。本文认为用竞争规则充实和完善反倾销法是现实可行的方法。许多国家通过双边协定或者多边贸易协定来协调反倾销法和竞争法。新一轮WTO谈判中有关于竞争政策和反倾销的议题,不过各国在这个问题的分歧较大,到目前为止尚未取得有实质意义的进展。我国一直深受反倾销之害,限制反倾销措施的使用符合我国的国家利益。在新一轮WTO谈判中,我国应积极参与竞争政策与反倾销议题谈判,倡议对WTO反倾销规则进行改革,以竞争法的精神完善反倾销法。
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