作为一个有着悠久历史的文明古国,我国的文化绵延五千多年,历朝历代都非常重视文化的发展,中国共产党自上世纪20年代成立开始,就把文化建设摆在了比较重要的位置上,这也是由文化对社会经济发展的促进作用的特点所决定的。进入21世纪后,随着经济的快速发展,社会发展也进一步呈现出一些新的特点。根据经济基础决定上层建筑,21世纪后,我们国家相应的调整了建设社会主义新农村的目标任务,党的十六届五中全会明确提出了,同时这次会议.上还详细规定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体内涵,这对于我国进一步完善现代化国家进程意义重大。党的十七届六中全会将建立和完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,满足人民的基本文化需求,作为社会主义文化建设的基本任务。随着经济发展水平的提高,进一步规范和完善我国的农村公共文化发展,非常重要也很有必要,并且随着国家相关政策的落实,农村公共文化的发展迎来了良好机遇。近年来,各级政府不遗余力在文化基础设施建设、公共文化服务网络完善等方面’下大力气,也收到了一定的成效。但从现实情况来看,由于我国的国情,农村发展历史欠账较多,农村公共文化发展与目前农村经济发展水平不匹配,满足不了农村群众多元化的文化需求,农村公共文化设施及相关活动的开展与城镇水平差距较大,尽快的配备和完善农村公共文化服务设施,理顺文化服务机制,丰富农村公共文化是目前基础政府和社会共同的任务,在加强农村公共文化服务实践的同时加强理论研究是一重要课题,理论研究具有重要意义。笔者分为四个章节对该内容进行分析,首先介绍了选题的意义、国内外相关研究、本文运用到的一些研究方法以及创新点。第二部分介绍了论文中涉及到的相关概念和理论。如文化、农村公共文化、新公共管理理论、公共治理理论、新农村建设理论等。第三部分概括了即墨市近年来在农村文化公共建设中取得的成就和存在的不足及成因分析。第四部分提出了农村公共文化建设的发展方向与政策建议。这一部分首先强调了政府在农村公共文化建设中需要承担的责任,要发挥政府的主体作用,筹集更多资金完成公共文化设施建设,并保持文化资金在政策上的连续性,保证公共文化有最基本的物质基础,其次理顺文化服务体制,从编制、工资待遇等各方面保证专职人员无后顾之忧的完成公共文化服务：积极协调政府机构、学校、社会团体、志愿者组织等各类组织共同加入到农村公共文化的服务中,针对群众的需求,开展各种各样的文化活动；同时基层政府还要履行监管责任,对公共文化市场的放开同时不放松对农村公共文化市场的监管。