【摘 要】
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房地产行业作为国民支柱行业,直接带动19个产业,间接带动了 40多个产业发展。襄阳市房地产行业呈现出稳中向好的发展趋势,为推动襄阳市经济发展、增加就业起到了促进作用。但是,随着房地产行业迅速发展,房地产行业相关税收收入流失却较为严重。政府越来越关注纳税评估问题,相继出台了相关规范纳税评估流程章程。从国家层面来说,主要是以国家税务总局于2005年颁布“《纳税评估管理办法(试行)》”为代表;从湖北地方
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房地产行业作为国民支柱行业,直接带动19个产业,间接带动了 40多个产业发展。襄阳市房地产行业呈现出稳中向好的发展趋势,为推动襄阳市经济发展、增加就业起到了促进作用。但是,随着房地产行业迅速发展,房地产行业相关税收收入流失却较为严重。政府越来越关注纳税评估问题,相继出台了相关规范纳税评估流程章程。从国家层面来说,主要是以国家税务总局于2005年颁布“《纳税评估管理办法(试行)》”为代表;从湖北地方层面来说,湖北省地方税务局于2014年在国家税务总局的办法基础上,进一步明细化,颁布针对本省的纳税评估试行规定。与此同时,国内专家学者对于纳税评估的研究日益深入。然而,现有的研究大多流于表面,没有形成一套完整的体系。目前,襄阳市税务局房地产企业所得税纳税评估工作正在稳步进行,并取得了一定的成效,但同时也暴露了部分问题,造成襄阳市纳税评估的质量和效率与理想不符。因此,研究完善房地产企业所得税纳税评估的建议,对于襄阳市税务局高效开展纳税评估工作具有理论和实践双重意义。在对房地产企业所得税纳税评估相关概念有充分认识的前提下,使用文献研究、归纳分析、实地调研和实证分析相结合的研究方法,阐述了税收风险理论、税收效率理论和税收遵从理论,在充分了解襄阳市税务局房地产企业所得税纳税评估的现状的基础上,揭示了目前襄阳市市局存在有纳税评估依据不足、各部门之前协调能力较差、评估指标体系不健全、评估准确性有待提高、效率水平不高和配套制度不完善等问题。深入分析问题的成因分别为相关法律不够完善、部门协调机制不健全、指标体系无侧重、评估方法缺乏科学性、评估人员综合素质偏低以及配套制度缺位等。通过构建模型进行实证分析,并选用案例公司进行结论验证,借鉴以美国、日本和德国为代表的西方国家和以南京、武汉和石河子为代表的优秀城市优化纳税评估的经验,归纳总结提出规范房地产企业所得税纳税评估的相关法律、优化评估流程、完善评估指标体系、选择科学合理的纳税评估办法、强化评估人员的责任意识和评估水平以及促进纳税评估相关配套制度的建设等六大对策。
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