目前呼伦贝尔城镇社区发展来看，近几年来取得的成绩是显著的。但现实状况表明，随着呼伦贝尔经济社会的进一步发展，人们对城镇生活水平的要求进一步提高，城镇社区发展和制度创新面临着一系列新情况和新问题，需要我们对此进行更加深入的探索和理论研究。同时，对呼伦贝尔城镇社区的研究也将有助于边疆少数民族经济欠发达地区在发展过程中提高社会管理水平，并在构建社会主义和谐社会过程中起到示范的作用。　　 由于呼伦贝尔自然环境复杂多样，社会、历史和经济水平各地差异较大，社区发展的条件、模式、政策、管理体制等比较复杂。因此，社区发展必须采取科学的态度，实事求是，进行周密的调查研究，根据不同地区的不同情况、条件、特点与问题，因地制宜地进行研究。根据呼伦贝尔社区发展现状及当前社区发展中存在的问题，主要运用社会学、管理学、经济学和市政学等相关学科的合作，以农区、牧区、林区、中心城市四大经济地带的划分和城镇人口规模类型为主要依据，同时考虑了北方各少数民族的文化风俗差异，在农区选取了扎兰屯市、阿荣旗、莫旗的主要城镇作为调查样本;在牧区选取了新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗陈巴尔虎旗的主要城镇作为调查样本;在林区选取根河市作为调查样本;选取海拉尔作为中心城区发展的调查样本。并根据农区、牧区、林区、中心城市四大经济地带中的少数民族人口分布情况，按照随机抽取样本，运用抽样问卷调查方法及个案调查方法，对居委会和居民以及基层党政干部和企事业单位负责人进行问卷调查，基本上达到弄清当前呼伦贝尔城镇社区建设的基本模式，社区居民对社区事务的认同、参与状况，社区的管理状况的目的，并且能够通过探讨如何进行体制创新，社区运行机制的创新来推动社区建设，构建新型的政府与居民以及居民之间和他们同自治自理的社区机构之间的关系。　　 本论文采取规范分析与实证分析相结合的写作方法，在结合公共管理理论、边疆少数民族地区治理理论、社会学理论及党和国家相关的重大方针政策的基础上，对呼伦贝尔市城镇社区进行实地走访调查研究，针对典型实例剖析，找出呼伦贝尔城镇社区发展存在的问题并提出创新思维。