中国均等化财政转移支付制度研究

被引量 : 19次 | 上传用户:hongguoboy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本文采用了数理统计模型分析和演绎分析为主的经济学分析框架,首先界定了均等化转移支付制度所涉及的基本概念和基本问题,然后以这些基本概念为逻辑起点,首次运用时间序列泰尔指数考察自有财力与实际财力双重标准下的中国政府间财政能力的均等化程度,包括转移支付前和转移支付后政府财政能力指标体系动态均等化水平的区域分解测算,在深入研究中国转移支付制度历史变迁的基础上,对中国均等化转移支付制度的现状进行分析,并从理论上和数理统计结果上探讨了现有转移支付制度均等化地方政府财政能力的实际效果,提出建立均等化转移支付制度的基本设想,探讨如何完善现有转移支付制度的政策建议。本文得到的基本结论是:地方政府在接收中央财政补助后财政收入均等化水平得到实质性改善,但转移支付制度在均衡地方政府财政支出方面均等化效果不明显。可以说,现有转移支付制度更倾向于财政收入方面的均衡作用,忽略转移支付制度在均等化财政公共支出方面的作用,转移支付设计理念上有悖于财政均等化思想。事实上,均等化转移支付体制的设计需要考虑地方政府财政收入能力与公共物品支出需求在内的双重标准。鉴于此,均等化转移支付的制度设计必须围绕这样两个基本点:一是在构建公共财政基本框架的战略背景下,如何在配置转移支付资金过程中充分地考虑地方政府的财政收入能力和公共物品支出需求在内的双重需求标准;二是考虑到建立均等化转移支付制度是一个长期的、渐进的过程,如何在转移支付资金配置操作中考虑地方政府在公共物品支出成本制约和财政收入制约在内的双重制约标准。在研究中国转移支付制度历史变迁过程、测算现有转移支付制度实际均等化效果的基础上,中国均等化转移支付制度体系的优化路径应包括如下内容:(1)构建规范的均等化财政转移支付预算体制;(2)按潜在财政能力原则测算政府标准财政收入能力;(3)按公共物品标准测算政府标准财政支出需求;(4)设立专项的均等化转移支付基金机制均衡地方政府标准财政能力;(5)完善均等化转移支付内部结构均衡地方政府标准财政能力。
其他文献
本文主要对当代中国共产党人的生态文明思想进行研究,并在此基础上进一步阐发当代中国共产党人生态文明思想的发展和进步对中国特色社会主义生态文明建设的启示和意义。世界工
本文讨论海南省内汉语方言的分区。本文重点讨论:壹、关于海南语言与人口;贰、海南闽语的区划和各小片特点;叁、儋州话、客家话、军话、迈话、蛋家话。同时也讨论了少数民族语言
在晚清民国法律变革的过程中,我国首次出现了堕胎罪的相关立法。在修律之前,清代就有关于堕胎的刑事立法,本文结合《大清律例》的规定和《刑案汇览》收入的相关成案进行了说明。
中古阴声韵、人声韵字在湖南方言中今读鼻韵的现象比较突出,多见于湘语和赣语。这些字古今声母多为鼻音;存在韵母的文白异读,白读鼻韵,文读开尾韵或元音尾韵。
"企业公民"理念的兴起,促使企业重新审视自己的社会定位,客观上要求企业在谋求利润最大化的同时兼顾社会效益,战略性社会责任理念应运而生。此文在从需求层次理论视角阐释战
本文参照西方的阐释美学、荣格的原型理论,尝试从《诗经》中的“家园意识”这一重要的审美范畴来研究《诗经》,围绕“我从哪里来?我是谁?我往何处去?”这三个哲学问题展开论述,首先
考本字甘苦李荣零缘起舆提要年来受侵二,有采薪之,执维。天寒暮,整理记,共得六章:(一)子;(二)屋;(三);(四)腻歪,腻外,腻味;(五)先後;(六)占米。“字”音羲之结合,考本字可以考求未见著的某音羲结合,如“
本试验为了了解鸡蛋营养成分的含量,对笨鸡蛋与笼养鸡蛋营养成分含量进行比较研究,为消费者正确的认识鸡蛋的营养价值提供科学依据。结果表明:笨鸡蛋中的锌、铁、钙微量元素
本文从五个方面对城市电视台节目编排进行分析,同时对其创新方式进行全面分析。
信用风险管理一直是商业银行风险管理工作的重中之重,尤其在《巴塞尔新资本协议》将信用风险管理理论化和框架化后,各国商业银行高度重视,纷纷以实施新资本协议为契机,全面提升银