农户资本投入对土地征收意愿的影响

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城市化和工业化发展不可避免地会征用农业用地。在城市用地余量有限的情况下,城乡结合部以及城郊的土地征收成为了土地征收的主体。农业用地,尤其是城郊农业用地对城市和工业化的发展起到了基础性的作用,没有城郊农地的持续供给,城市化、工业化用地就会成为无源之水。在土地征收的过程中,政策落实和农户意愿之间存在着如何有效对接以及如何缩小双方差距的问题。农户失去土地和获得利益补偿之间关系的平衡,不仅表明土地对他们的重要性,也考验着政府部门的工作智慧。在不断的实践和探索中,全国各地出现了多种征地模式,天津华明模式、昆山模式、嘉兴模式、重庆地票模式、小产权房模式以及南海模式等征地模式不断涌现,这体现出了农地征收固有的政治性、区域性、经济性和多样性。由于各种模式的补偿安置侧重点不同,农户在社会保障、公共教育和就业培训等不同方面的利益得到了提升,但是仍然缺乏对于农户前期资本投入的补偿。十八大以来,土地征收制度改革不断深入。十九大报告提出实施乡村振兴战略,这为村庄改造、农村规划和农村基础设施建设提出了新要求,土地征收制度改革必将成为推动乡村振兴战略的重要工作。农村土地制度改革已到关键时期,无论是城市发展的需要,还是乡村振兴发展的需要,都离不开用地制度改革。研究农户资本投入对土地征收意愿的影响,对于完善土地征收补偿政策有着重要作用。因此,本文从未失地农户的视角出发,根据江浙沪地区多个村庄实地调研所得的数据,对农户资本投入与农户征地意愿之间的关系进行了实证分析。文章共包括五个部分:第一部分为引言。主要包括了论文选题的背景、目标、意义、内容、国内外研究动态、研究方法和技术路线,并指出了本文研究的创新和不足之处。第二部分为相关概念和理论基础。介绍了土地征收的基本内涵和资产专用性理论。第三部分为我国土地征收现有的模式及比较。总结了国家土地征收模式的优缺点,并在比较其他土地征收模式的基础上,深度了解了我国现存不同土地征收模式的情况以及存在的问题,尤其是补偿安置方面的不同措施。第四部分为农户资本投入对土地征收意愿影响的实证分析。首先,对农户的个人特征、家庭特征、土地特征、经济特征和农业资本投入特征做了详细的描述性分析,然后构建了Logistic模型进行回归分析。研究结果表明:农户前期固定资本投入对被征地意愿会产生显著的负面影响。前期固定资本投入越多,农户越不愿意土地被征收。因此,在征地过程当中认真考虑农户前期的资本投入并进行适当补偿是非常必要的。研究还发现,农户的年龄、人口非农比、经济作物收入占比、获得补贴情况以及距离市中心远近都会对征收意愿产生显著的影响。第五部分为研究结论和建议。首先总结了本文的研究成果,然后提出了相关建议:一是相关土地征收补偿政策需要考虑农户固定资本投入的补偿;二是结合当地实际情况,制定和提供多样化的补偿方案,允许农民从几个方案中选择更适合自己的补偿方案;三是征地补偿政策应当推出鼓励农户创业的相关政策,并且为失地农户搭建就业信息平台,使农户能及时获得就业信息和机会,减轻失地的机会成本。
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