政府采购区别于一般采购的特质在于它所具有的政策功能。它不仅要提高财政资金使用效率,还要实现保护本国产业发展等政策目标。虽然GPA非歧视原则要求国际贸易自由化竞争,不得对国外产品或供应商进行歧视,但过分追求贸易自由化,将导致本质上的不公平。就GPA本身而言,它在规定非歧视原则的同时,也规定了许多例外的空间。例如,公共利益和发展中国家的特殊待遇条款。因此,积极寻找GPA非歧视原则的例外空间,以便合法地实施次级政策,对即将加入GPA的我国至关重要。本文以“GPA非歧视原则例外”为研究对象,共分为三个部分。第一部分,主要阐述GPA非歧视原则及例外的概念。分析政府采购贸易壁垒效应及保护国内产业动因,探寻非歧视例外的适用价值和实施次级政策的可能性。第二部分,具体分析GPA非歧视原则的例外条款。较为细致全面地对各种例外空间进行梳理,为我国加入GPA合法实施次级政策寻找国际法依据。第三部分,探讨GPA非歧视原则例外的规定对我国的启示。结合前文对例外空间的法律分析,借鉴发达国家的先进经验,为我国加入GPA谈判和完善国内法提供指导。