根据可持续发展理论，可持续发展以保护环境为基础，以改善和提高人的生活质量为目的，经济的可持续发展是人类可持续发展的前提。建立循环经济是实现经济可持续发展的必由之路，而循环经济的建立离不开环保产业的支撑。 改革开放以来，浙江省经济取得了举世瞩目的成就，从1998-2006年间平均GDP增长率为12.5％(按1988年价格)，经济保持高速经济增长，但是高速增长伴随着较严重的环境污染，浙江省实现经济增长所付出的环境代价，如得不到改善，不仅影响今后的长远发展，而且将毁灭浙江省改革开放以来来自不易的所取得的成果。本文通过1998-2006年浙江省主要污染物的排放数据，对主要污染物设置较为客观的权重，从而得出浙江省环境污染损失相关数据，接下来简要分析浙江省人均污染损失与人均GDP、人均污染损失与外贸依存度之间的关系。 基于已经研究的可持续发展理论基础和浙江省环境污染问题的现状，浙江省发展环保产业是大势所趋。我国“十一五”规划就已经明确提出“大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程”。浙江省加快发展环保产业，是《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的战略任务，对促进经济、社会、环境协调发展和现代化建设具有重要意义。 本文基于关于环保投资概念，用“环保投资”概念扩充到“环保投入”，其环保投入划分为两个方面，一为资金要素投入，二为人力资本投入。本文利用数据包络方法工具(DEA模型)，拟对1999-2006年浙江省的环保投入相对效率进行研究评价分析。 通过上面计算出来的结果分析，可以看出目前浙江省环保产业走的是高资本投入低产出的发展道路，环保技术落后。单调鼓励浙江省环保产业的资本投入所起的作用已经非常有限，目前浙江省发展环保产业的重点是应该大力推进技术进步，加大环保产业的技术创新和技术改造投入。 论文共分为五章内容：第一章介绍了本文的整体情况，第二章本文的理论基础和文献综述;第三章用消除每单位污染所需成本的方法，运用1998-2006年浙江省数据来近似估算环境污染损失，从数据上看，环境污染随着经济增长而持续增加，人均GDP与人均环境污染遵循倒“U”库兹涅茨曲线，外贸依存度与人均环境污染并不遵循倒“U”库兹涅茨曲线，从而从文章结构上引出环保产业的重要性和必要性，进而分析环保投入效率的必要性；第四章详细介绍数据包络方法工具(DEA模型)的优点、研究现状和C2R模型及对浙江省坏保投入产出相对效率进行实证分析，是文章的重点内容。 实证分析第四章利用浙江省1999-2006年的数据针对浙江省环保投入相对效率评价研究，研究浙江省环保投入相对效率差异变化趋势并对其坏保投入的利用效率进行详细的实证分析。 最后一章在总结本文的基础上，得出了本论文的主要结论和相应的启示。