九一八事变以后,由于以张学良为首的东北当局采取不抵抗政策,东北三省和内蒙古东部地区迅速沦陷。伪满洲国成立后,日伪当局在呼伦贝尔地区相继设立了兴安北分省和兴安东分省。自此,呼伦贝尔地区被纳入到伪满洲国的殖民统治体系之内,14年被侵略被奴役的屈辱历史就此开始。为达到有效殖民统治的目的,日伪当局采取了一系列的措施。政治上,调整地方行政建制,设立兴安北分省和兴安东分省取代原来的呼伦贝尔副都统衙门和西布特哈总管衙门；成立协和会,为伪满政权推行的政策进行思想鼓动和政治宣传,充当日伪当局进行殖民统治的帮凶和爪牙。经济上,推行经济统制政策,控制当地经济命脉；组织满蒙开拓团,向呼伦贝尔地区移民,企图达到武力霸占和永久占领的目的；对当地资源进行疯狂掠夺,为其侵略战争提供战略物资。军事上,组建军队,设立警察、特务机构,对当地人民进行残暴殖民统治,并对反满抗日活动进行疯狂镇压；在中苏、中蒙边境大肆修建军事工程,加强对苏备战；在中蒙边境的诺门罕地区挑起了震惊中外的“诺门罕战争”,结果以失败告终。文化上,推行奴化政策,篡改教育体系和教科书,改造和利用学校,向人民灌输奴化色彩鲜明的教育内容,以达到其“日满一心一德”的目的；日伪当局结合呼伦贝尔地区的特点,对喇嘛教进行控制和利用,以培养亲日宗教首领,为其“大东亚圣战”服务。