森林自然资本管理问题研究

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森林经营的范式从木材持续收获经营转向森林可持续经营,召唤新的森林经营理论提供实现森林可持续经营的途径。现有的森林经营理论多以生态学理论为指导,由于缺少经济学的思考而存在一些局限性。为了实现森林可持续经营的目标,需要整合生态学和经济学的思想。为此,提出了自然资本管理方法作为实现森林可持续经营的途径。 森林自然资本管理重点从3个方面在不同时空尺度下维持森林自然资本存量。这3个方面分别是森林自然资本的功能、评价和投资。 森林自然资本的功能维持要求在森林景观尺度下可持续地开发利用森林资源并维持森林自然资本存量不减。生态经济学理论观下自然资本存量的含义被拓展到包括物质存量和服务存量,维持森林自然资本存量也相应地包括维持其物质存量和服务存量,而后者则是关注的重点。对服务存量的研究是与自然资本功能的研究密不可分的,因此对森林自然资本功能的研究成为一项基本工作。按照De Groot分类法,森林自然资本的功能分为调节功能、生境功能、生产功能和信息功能。为了能够做到对森林自然资本保护和利用的兼顾,在分析功能的基础上设计出自然资本功能的实现度。在森林自然资本可持续利用的具体实践中,对于一般自然资本和关键自然资本来说,这种功能实现度的要求也是不同的,这也体现了森林分类经营的要求。森林自然资本管理理论是服务于森林分类经营模式的,在森林自然资本的可持续利用上,它不但通过对自然资本功能实现度提出不同要求来指导分类了的森林的经营,而且通过关键自然资本的判别原理来指导森林的分类实践。判断森林自然资本的两条简洁的标准是重要程度和受到威胁的程度,其中重要程度包括生态、经济和社会等方面的重要性。 森林自然资本的评价是指在区域及区域以上尺度下通过森林自然资本指数对森林自然资本的数量状况和质量状况进行综合评价。森林自然资本指数是森林自然资本的数量指数和质量指数的乘积。森林自然资本的质量指数可以分解为压力指数和状态指数,二者一般呈反比关系,选用状态指数作为森林自然资本的质量指数。通过对1973-2003年间我国森林资源清查数据的实证研究,表明我国森林自然资本指数总体上呈上升趋势。分析的原因认为,统计核算口径的变化是造成1989-1998年间森林自然资本指数上升的主要因素;而林业生态工程的实施则是造成1999-2003年间森林自然资本指数上升的主要因素。 森林自然资本的投资是指在更大的区域尺度下维持并扩大森林自然资本存量。生态经济学的资本投资理论拓展了宏观投资资本结构,森林自然资本与人造资本、一般自然资本与关键自然资本之间的结构比较成为研究的主线。根据实证研究,从1998年林业生态工程启动以来,林业的自然资本投资比例远高于人造资本投资比例;关键自然资本投资比例也远高于一般自然资本投资比例,这样的投资结构符合林业定位从以木材生产为主转向以生态建设为主的转变。我国对森林自然资本的投资分为短线投资和长线投
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