国内外大量的经济研究表明,凝聚在人身上的技能、知识、品质等人力资本在经济中发挥着越来越重要的作用。长期以来,我国农村经济的发展速度缓慢,其根本原因就是农民人力资本水平低。而人力资本是通过教育、技术培训、健康以及劳动力迁移等人力资本投资形成的,目前农村人力资本投资的形成机制存在很多制约因素,使得农村人力资本投资长期不足。本文首先分析了我国农村人力资本投资的途径及现状,其次从微观主体行为、政府行为和市场信息不对称三个角度论述了农村人力资本投资的形成机制障碍,得出以下结论:理性的农民鉴于人力资本投资巨大的成本和不确定的收益,在投资决策上偏向于用物质资本来代替人力资本。由于人力资本的依附性和流动性,农村人力资本形成后,大量向城市溢出,使得农村人力资本存量水平低下,造成了农村人力资本投资的恶性循环;政府对农村人力资本投资也不足,一方面,政府的人力资本投资严重倾向于城市,另一方面,各级政府之间事权责任不对称,投资责任模糊,展开了一场投资博弈。中央政府承担的人力资本投资比例太少,而地方政府受中国以GDP为核心的政绩评价体系的影响,偏向把资金投向收益更高的其它领域,以获得最大的晋升机会;农民和农村人力资本服务提供者之间占有信息不对称,导致市场出现逆向选择,优质的人力资本资源纷纷退出农村市场。最后,本文基于上述的分析,建议政府应在目前的农村人力资本投资中发挥更大的作用,改变农村人力资本落后的现状。