能源是现代经济的重要支撑，是人类社会生存和发展的重要基础，对经济、社会发展起着不可缺少的重要推动作用。进入工业化以来，以煤、石油、天然气等化石类为主要燃料的能源更成为人类社会赖以生存的物质基础，随着中国经济的快速发展和人口的迅速增长，对能源的需求量越来越大，能源消耗大幅增加、传统能源资源日益减少，已经不能满足国民经济发展的需要。此外，其消耗所导致的生态环境恶化日益显现，随着国际社会越来越关注二氧化碳排放问题，中国未来能源使用问题也受到了来自外部压力的冲击。在这种情况下，中国迫切需要新的能源来满足国内日益增长的能源需求，并且能够减少温室气体排放。新能源包括太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、潮汐能等。中国的新能源资源比较丰富，在这种现实的大背景下，大力发展新能源对国家能源安全、环境改善等具有非常重要的战略意义。首先，新能源能够代替传统化石类能源，弥补石油、天然气资源的短缺问题，增加能源供给，满足能源需求，保障能源安全。其次，新能源的广泛应用有利于改变我国目前以煤炭、石油和天然气为主的能源结构，减少由化石类能源的利用带来的温室气体排放和大气污染等问题。鉴于新能源的分散性、难获得性、高投资性和投资回报周期长等特点，我国先后出台了多项财税鼓励措施，可是在实际政策落实的过程中，暴露出诸多问题，例如：财政政策的制定过程中缺乏系统性；政策支持的领域和阶段界定不清、重点不突出；单一的激励措施对市场的开拓力度不大；税收优惠措施存在一定的局限性；激励政策难以实施等一系列财税政策问题。在充分考虑我国资源的分布情况和现阶段新能源发展状况的前提下，需要国家在其产业发展中发挥重要的引领作用，保障其持续发展，我国在面临资源和环境约束，应对国际气候变化规则的背景下，研究促进我国新能源发展的财税政策建议具有重大的现实意义。