受传统思想、权力观念等影响以及税收知识缺乏、维权途径狭窄等因素制约,我国纳税人主动维权的意识一直较薄弱。随着经济的不断发展以及社会主义民主与法制建设和人权建设的进一步进行,纳税人对税收征纳关系中自身权益维护的重视程度日益提高。对纳税人权益的保护,近年来已逐渐成为社会各界广泛关注的热点问题。本文从纳税人权益的定义与内涵出发,结合当前税收服务民生、保证税收公平公正、建设税收事业核心价值观等现实要求,分析了基层税务机关维护纳税人合法权益的重要性和现实必要性。并以盐城地方税务局纳税人权益保护的实践为切入口,分析了其纳税人权益保护取得的成效以及存在的不足,然后以点及面,深入分析基层税务机关税务征纳过程中纳税人权益保护存在的问题,并就纳税人权益保护不足的成因进行了深入剖析。最后,借鉴于发达国家纳税人权益保护的先进做法,并依托服务型政府理论、公共产品理论、新公共管理理论的理论支撑,提出了加强和完善纳税人权益保护的措施与建议：加强宣传,更新思想观念；贴近需求,提高服务水平；信息管税,严格执法程序；加强管理,落实税收优惠；加强监督,防范执法风险；畅通渠道,成立维权组织；加强引导,促进税务代理行业健康发展,全方位保护纳税人合法权益等,目的是为基层税务机关制定更为有效保护纳税人的合法权益、不断提升基层税务机关的服务水平提供的决策依据,也为推动纳税服务社会化进程、营造和谐的税收环境进而对和谐社会的建立提供帮助。