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公共政策属于公共管理学科研究的重要领域,公共政策的产生源于社会矛盾的凸显与政治管理的需要,学科发展经历了从注重政策制定到侧重公共政策执行过程的变化。公共政策执行是公共政策制定颁布与政策目标实现之间的必经之路,它也在很大程度上决定了公共政策的实施效果,影响到政府工作效率与社会服务职能的履行。面临日益复杂的政策环境,公共政策执行的困难导致公共政策执行出现偏差,不利于国家经济政治宏观调控和政府对各方利益的制衡,损害了人民利益,对国民经济健康发展产生不利影响。 随着大数据时代的全面到来,信息技术为传统公共政策执行提供了全新的视角,国家大力推进电子政务在中央和各级地方政府的建设和应用。其中中央政府电子政务致力于宏观统筹及政策的制定下达,而各级地方政府因为掌握直接与执行有关的各种资源,成为政策执行在不同地区的主体。地方电子政务在传统政策执行模式的基础上作为技术工具提供支持,不仅使原本的政府组织结构和资源配置得到优化,而且极大地提高了政府的办公效率。但是,伴随电子政务的不断深化和发展,我们发现目前电子政务环境下的公共政策执行虽然克服了许多传统公共政策执行的弊端,可地方电子政务本身存在缺失和建设的不足依然造成了新环境下公共政策执行的偏差。 本文以地方电子政务建设为切入口,分析电子政务为公共政策执行带来的好处和由电子政务发展所面临缺失导致的新的公共政策执行偏差,从而为地方电子政务如何进一步深化和升级以矫正新环境下公共政策执行偏差的对策建议。文章主体由四部分组成,第一部分是对公共政策执行和电子政务相关概念和理论的梳理和界定;第二部分剖析公共政策执行偏差产生的原因并分析电子政务推行以来在矫正公共政策执行偏差方面所取得的成效以及新形势下当前地方电子政务发展的缺失造成公共政策执行偏差矫正的不足;第三部分引用青岛市电子政务为例实证分析,评估青岛市电子政务服务质量以佐证目前我国地方电子政务建设的缺失;第四部根据前面部分得出的电子政务存在的缺失,分析如何进一步加强地方电子政务在主客体、组织架构和信息沟通等方面的建设以矫正公共政策执行偏差的对策。