农村商业银行是我国农村信用社改革之下的产物,自2001年11月,张家港农商银行——我国第一家农村商业银行组建以来,农村商业银行的改革已经经历了15年的改革发展历程,已经成为了农村金融体系中的重要组成部分。在这15年间,各地的农商银行不论是从数量、资产规模还是盈利能力等方面都实现了质的飞跃。作为农村金融机构未来的主要生力军,解决三农问题,要求其具有更高的运营效率。而效率更是可以检验各银行转型效果的重要指标。广东省江苏省作为全国第一、第二大经济大省,经济环境具有很强的可比性,也先后进行了农村商业银行的改革。比较两省农村银行的经营效率可以帮助我们认识近几年两省农村商业银行改革的成效与不足之处,也有相互借鉴之意。本文研究的对象是广东江苏两省农村商业银行,本论文运用数据包络法,通过选取了广东省内7家农村商业银行,江苏省内9家农村商业银行一共16家农村商业银行2012-2014年连续3年的数据进行实证研究,试图在效率理论的基础上,通过实证分析比较两省农村商业银行的效率问题,以期为我省农村商业银行提高效率提出有用的建议。在研究框架上,本文先阐述了农村商业银行的概况,进而概述了目前对商业银行运营效率的理论及评价方法,再引出两省农村商业银行的现实比较。最后根据DEA方法做出实证后,提出影响两省农村商业银行运营效率的因素,再而提出建议。