税务风险是企业在日常经营过程中所有涉税活动所面临的一种不确定性。税务风险与环境风险、经营风险、财务风险等都是企业整体风险的组成部分。税务风险是所有企业普遍面临一种风险，并不因为企业规模的大小而有所改变。中小企业占我国全部企业总数的99.8%，创造了近60%的经济总量和近50%的税收，并且创造了80%的就业岗位，为社会秩序的稳定做出了突出贡献。中小企业由于其自身规模小、管理制度不健全、人员素质不高、注重经济利益等特点，相对于大企业来说，其面临着更加严峻的税务风险，而一旦爆发往往造成严重的伤害。通过对中小企业税务风险原因分析，发现主要是由内部和外部两方面原因造成的。内部原因主要是：（1）中小企业缺乏税务风险防范意识；（2）中小企业的内部管理制度不健全；（3）纳税筹划导致税务风险。外部原因主要是:（1）我国税收法律法规体系存在缺陷；（2）税收征管过程不规范，中小企税收遵从成本较高。在对中小企业产生税务风险原因分析的基础上，如何建立一个适合中小企业的税务风险预警体系就成为了研究的重点。中小企业相对于大企业来说，财务指标较为清晰，数据来源比较简单，并且财务指标能更直观的反映中小企业税务风险。因此，对于中小企业税务风险的预警体系的建立主要是从定量的角度出发，以指标的可获取性、关键性和敏感性作为选取原则，选定了13个财务指标，构建指标体系。通过应用层次分析法，建立层次结构模型，计算出一级指标和二级指标的权重，建立了一套税务风险预警机制，帮助中小企业及时发现税务风险的先兆，便于中小企业管理者评估分析潜在的税务风险，进行更有效的风险管理。最后，基于数据的真实性和可获取性，选取中小板和创业板中符合中小企业规定的公司进行实证研究，在行业选择上，选择了比较具有代表性的传统行业机械制造业，以8家符合规定的财务指标健全的中小上市公司2012年4个季度的财务数据为分析的样本，利用税务风险预警模型对企业的税务风险进行预警分析。