为了研究保护区周边社区如何参与保护区管理活动及其机制建设，以及对保护区实施社区共管所存在的问题进行评价分析，本文选择了云南省金平县分水岭国家级自然保护区作为调研对象，对此进行了实地调查。 论文野外调查主要采用社区林业领域的调查技术与方法(譬如RRA，PRA)，按照事先拟定的调查大纲与调查方案对研究点的相关利益群体以及典型社区进行访问，对典型农户进行调查，搜集相关二手资料与信息。 调查结果显示，社区对于自然资源的部分传统利用方式、保护区政策执行过程、相关职能管理部门的缺乏是社区共管实施时存在的最大障碍。社区共管的机制建设主要存在以下几个方面的问题： (1)政府相关法规、政策的多变，导致保护区在建立与管理巡护的过程中屡屡出现一些侵权行为，这给周边社区带来了一些不良影响，主要表现为保护区的建立强制将一些村社集体林地划入了保护范围；政策变更、保护区制定管护措施没有充分考虑社区利益； (2)社区开展的各种活动，如传统资源利用习俗、草果种植与毁林开荒、薪柴砍伐、木材盗伐、保护区内放牧以及林副产品采集等限制了保护区的有效管护，因此社区与保护区管理部门在这些方面存在不同程度上的矛盾冲突； (3)保护区管护措施存在缺陷、管理人员素质不高、宣传力度不够、执法方式不当以及资金欠缺导致保护区开展社区共管工作步履惟艰； (4)保护区社区共管机制建设应主要包括制度建设、社区共管委员会运作机制建设、社区共管职能部门建设、保护区管理人员以及社区居民自身能力建设、相关利益群体参与机制建设和资金保障建设等方面； (5)社区、保护区以及其他相关利益者对于社区共管的机制化建设都基本满意，认为其达到了预先设定的目标，对于社区与保护区冲突的缓解等方面都起到了一定的作用； (6)社区共管机制建设给社区共管中各个利益群体都带来了不同程度的影响，他们的原有的思维方式得到了改变，这有利于当地以及周边地区保护区、社·会其他方面的改革都提供了借鉴作用； 在对上述调查结果的深入分析研究的基础上，最后得出如下结论： 其一，对于目前的保护区工作分析，发现其在与周边社区的协调发展中，存在着众多问题与矛盾，主要表现为：保护区自身职能建设不完善，工作人员在开展社区工作方面经验、能力不足，因此，通过开展社区共管来实现保护区的良好管护，成为管理部门的必然选择；其二，社区出于对生计条件改善以及经济利益的追求，对保护区及其周边资源往往过度采集利用。因此，在社区共管机制化建设时，必须充分考虑到社区居民的切身利益。只有让社区居民树立主人翁意识，认为自己是森林资源管理的真正主人和最大受益者，他们才能主动、积极地参与社区共管，社区共管机制建立以及日常工作开展才能持续进行； 其三，保护区开展社区共管，可以从完善规章制度、自身能力建设，以及辅助社区在森林管理能力、经济结构调整、资源消耗替代方式等方面进行综合能力建设，这些方面的工作有助于缓解保护区管理部门与周边社区的冲突； 其四，就目前而言，所调查保护区开展的社区共管虽然已经取得了很多开创性的成果，但是也应意识到，问题与成果并存．在接下来保护区的工作开展中，如何进一步巩固与提高社区共管的质量，是需要继续讨论的问题。