出租车行业因其便利、快捷、安全、舒适、服务面广,成为收入日趋丰厚的出行人看中的出行方式选择。但近年诸多负面新闻正频繁登上各大报纸和门户网站的版面,“打车难”、“服务烂”、“拒载”、“罢工”等关于出租车行业的恶劣印象深入人心。随着经济的高速发展带来的全国性的高速城镇化,大中城市面临着市区越扩越大和人口爆炸增长的压力,居民收入的逐年提高,也让市场对出租车出行服务的需求量不断增加。但一直以来出租车行业执行的牌照准入制度,以维护既得利益者为目的,不断控制行业新入者的数量,更有甚者连年不发放牌照。同时,2014-2015年也是互联网经济飞速发展的时期,互联网等即时通讯的蓬勃发展为各行各业的工作效率都做出了新的改进,各种“互联网+”的新型产业都在迅速被大众接受并迅猛展开。完善的移动支付技术让打车软件的兴起提供了绝好的机会,“互联网+出租车”诞生了两种业务,打车软件和专车服务。两种业务的高速发展,成为了新的热点引起了各方关注。打车软件的高速普及,专车服务对高端服务用车市场的不断蚕食,“互联网+”模式的流行已经在倒逼出租车行业进行改革。现行的牌照限量政策,也已经跟不上时代的发展。本文以行为经济学的损失厌恶理论为模型的理论基础,将相关理论与实证相结合,通过简化模型进行理论分析,导入沈阳市出租车行业相关数据进行回归分析,为政策调控提供理论基础。通过论述,提出随着互联网与传统出租车行业合作加深现状下出租车行业改革的势在必行之处,一旦牌照限制政策逐步取消,对行业内出租车公司利用行政垄断收取高额垄断租值的行为有着很好的抑制作用,“黑车"会自动转为出租车行业从业人员为乘客消费者提供出租车出行服务。对政府与出租车行业在牌照与价格双重管控放松之后应当发挥的作用提出自己的见解。政府应逐渐退为行业监督者的身份,在取消拍照和价格的限制后建立对出租车行业有效的监督机制,督促行业企业建立强效安全规制和服务质量评价体系,要求出租车行业从业司机进行服务培训与定期考核,建立完善的出租车行业投诉与奖惩机制。对于出租车行业从业司机可以设定禁止再从业机制,拥有足够驾驶年限的司机均可申请出租车行业从业资格,如果出租车司机在服务中发生严重过错可吊销其从业资格,并对其再次申请从业进行限制,几年内禁止从业或终生禁止从业等等。支持出租车行业整体网络化更新换代,提供更有效率的信息交流平台,并鼓励出租车公司为不擅长智能网络的消费者发展和提供电话租约服务。