存量规划视角下蚌埠市旧住区更新改造模式研究

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随着城市化进程的不断推进,城市“摊大饼”式的发展导致城市土地资源压力越来越大,城市中的存量部分正在迅速的超过增量部分。2014年《国家新型城镇化规划》和2015年的中央工作会议上,均明确提出努力盘活存量、提高建设用地利用效率。盘活城市中的土地存量,越来越受到广泛关注。城市中以城中村、棚户区和老旧小区为主的旧住区是居民定居和生活的场所,在城市用地中占有较大的比例。十三五规划中也明确提出了推进城市旧住区更新改造任务,通过旧住区更新改造能够有效的释放城市土地,提高土地价值。然而不同的旧住区存在着不同的问题,需要因地制宜的选择改造模式。基于以上背景,本文首先对蚌埠市中心城区旧住区进行研究,分析了旧住区现状,总结归纳旧住区存在的问题,指出更新改造的必要性。然后以存量规划的视角,对旧住区更新改造主体和方式两个方面进行研究,并将二者进行合理组合。同时结合蚌埠市实际情况,运用比较排除法、层次分析法、逼近理想求解的排序法对蚌埠市旧住区更新改造模式进行择优分析,得出蚌埠市城中村和棚户区更新改造最优模式为“政府主导和全面改造”,老旧小区更新改造最优模式为“政府主导和综合整治”。最后以蚌山区为例,结合城市总体规划及每个地块的具体情况,总结出对应的改造模式,并提出了相应的改进建议,以期为今后旧住区的改造及其他同级别城市提供借鉴。
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