辽宁省庄河市安全生产应急管理研究

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安全生产是经济社会持续发展的基础,随着我国经济持续快速发展,各类事故仍层出不穷,重特大事故多发态势未得到有效控制。2017年以来发生多起重特大生产安全事故,例如吉林省松原石化有限公司“2.7”爆炸事故、江西九江市之江化工有限公司“7.2”爆炸事故、山东临沂金誉石化“6.5”罐车泄露重大爆炸着火事故、江苏连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”爆炸事故。不仅给人民生命、财产安全和生活环境造成了重大威胁,也让人意识到在生产中安全才是第一位,但是,突发事故、事件在社会发展中是不可避免的,因此,应急工作就显得尤为重要。安全生产应急管理是从事前、事中、事后三个阶段进行的,事前采取预测预警,事中应急处置,事后妥善处理,对减少、预防事故的产生和消除事故带来的影响起到了积极作用。我国在安全生产应急管理方面的研究还处于初期阶段。现在社会经济发展迅速,生产经营方式逐渐创新多样,加强安全生产应急救援能力建设,建立完善的安全生产应急救援体系,特别是如何提高基层安全生产应急救援能力显得非常重要。本论文共分为六个部分,第一部分为绪论,本部分介绍了安全生产应急管理的研究背景、研究意义、国内外研究综述、研究思路和研究方法;第二部分阐释了和本论文研究有关的核心概念和理论基础,其中包括安全生产、应急管理、安全生产应急管理等概念,以及与本文研究相关的RBS风险管理理论和事故致因理论;第三部分为庄河市安全生产应急管理的现状,首先介绍目前庄河市安全生产工作基本情况,然后介绍了庄河市在安全生产应急管理方面采取的举措,提出了庄河市在安全生产应急管理方面存在的不足,并对庄河市在安全生产方面存在主要问题的原因进行了分析;第四部分介绍了国外与国内其它地区在应急管理方面的先进经验,分为国外关于安全生产的先进经验和国内与庄河同级别城市在安全生产应急管理方面的先进做法,列举了以下国家和地区:德国实行安全监督双轨制、英国的重大危险源控制系统、日本完善的法规确保安全生产、长沙市开福区运用“智慧安监”、天津市滨海新区完善的应急保障体系和深圳市坪山新区的安全生产信息底图系统;第五部分为如何加快完善庄河市安全生产应急管理的对策建议,包括回归政府监管角色并强化企业主体责任、尽快完善庄河市安全生产应急平台系统、加强各类安全生产应急预案管理工作、建立高效的安全生产应急管理体系和加大安全生产应急宣传教育力度;最后为结论,对全文进行了概括总结。
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